按照陕西省教育厅《陕西省教育厅办公室关于做好高校后勤管理专项整治工作的通知》(陕教办发[2023] 17号)要求，学院召开了专题办公会和党委会，严格对标整治内容及工作要求，对该项工作做了专项要求和部署，根据党委会及办公会意见，结合学院后勤管理实际，就学院后勤管理整治专项工作制定如下方案。
一、指导思想：
开展教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治是为了进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实学院“三个年”活动部署要求，是着力解决师生最关心、最直接、最现实的问题，推动教育政策落地见效，不断增强师生获得感、幸福感、安全感的有力举措。一定要统一思想认识，统筹工作力量，把专项整治作为推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点内容，严肃查处我院后勤管理工作中存在的问题，坚决维护师生身体健康和切身利益，不断促进我院教育事业持续稳定健康发展。
二、组织机构
（一）成立后勤管理专项整治工作领导小组。
组 长：党委书记、院长
副组长：纪委书记、分管后勤工作副院长、分管学生工作、基建工作副院长
成 员：党政办、纪委综合室、审计处、总务处、学生处、基建处、人事处、国资处、财务处等部门负责人
工作职责：切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设后勤管理规范、干部清正廉洁、纪律作风严明的良好政治生态。
（二）成立后勤管理专项整治工作巡视检查专班。
组 长：纪委书记
成 员：纪委监督检查室、审计处、财务处等部门负责人
工作职责：按照学院后勤管理专项整治工作方案要求，深挖学院在后勤管理中存在的种种问题，采用定期和不定期相结合的方式对学院的后勤管理问题进行检查，发现问题及时整改并严肃追责问责。
（三）成立后勤管理专项整治六个工作组
1、学生食堂管理整改工作组
责任部门：总务处
工作职责为查找、整改以下问题：
（1） 是否存在垄断学院后勤资源，未进行公开遴选，或在招投标中存在暗箱操作，变相选定食堂服务外包企业或食堂投资方并收取、索要好处费或从中牟利的情形；
（2）是否存在学院一包了之、以包代管，特别是在食品采购、贮存、加工、留样、定价、饭菜质量、营养标准等关键环节缺乏监管的情形；
（3）学院是否从学生食堂盈利，是否存在收取或巧立名目变相收取服务企业的承包费、管理费和设备折旧费，增加食堂运营成本，最终将负担转嫁给学生的情形；
（4）是否设立并启用食堂饭菜价格平抑基金，食堂基础设施配套是否到位，是否存在学生食堂成本调查和定期公开制度不完善、定价机制不合理、价格调整不及时、饭菜价格与市场持平等问题；
（5）食堂管理制度是否规范健全，是否严格执行进货查验记录和索证索票等制度，食堂“互联网+明厨亮灶”是否达标；
（6）供应商供应或采购的食品食材是否具有产品合格证明、检疫或检验合格证明，是否有“三无”产品、过期食品、腐败变质食品、不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂的情形；
（7）学生对餐饮服务的意见建议渠道是否畅通，学生对餐饮服务方面的意见建议是否得到了及时受理、稳妥处理；
（8）是否在配送运输、食堂管理、落实陪餐制度等各个环节中弄虚作假、暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以权谋私等；学院教职工是否违规参与食堂档口、超市经营，借机谋利等。
2、学生公寓管理整改工作组
责任部门：学生处、总务处
工作职责为查找、整改以下问题：
（1）学生公寓内基础设施设备配备采购程序是否规范，配备是否到位，使用是否合规；
（2）学生公寓经费投入是否足额保障，公寓内用水、照明、取暖、空调等保障工作是否到位，日常维护维修工作是否及时高效，学生反映的生活问题是否能及时解决；
（3）学生洗浴、洗衣、打印等服务设施设备是否完善，收费是否低于市场价格，学院对经营服务监督管理是否到位，是否在招标采购、服务实体遴选和日常管理中存在以权谋私、吃拿卡要等现象；
（4）公寓管理制度是否健全，管理过程中是否有学生参与，后勤服务育人工作是否持续开展。
3、物业管理整改工作组
责任部门：总务处、人事处
工作职责为查找、整改以下问题：
（1）是否建立校园物业服务企业准入退出机制，是否制定物业准入标准，是否对不符合标准或未能按规定提供优质服务的物业企业及时退出校园；
（2）是否通过招投标等方式进行遴选物业公司，是否按照政府采购和招标投标法律法规执行；
（3）是否制定并落实校园物业、保洁、维修等服务标准，是否严格规范校内物业服务行为，是否制定并落实服务质量评估制度，是否及时受理并处理与物业服务有关的投诉和举报事项。
4、维修改造整改工作组
责任部门：基建处、总务处、国资处
工作职责为查找、整改以下问题：
（1）工程建设和维修改造项目前期论证、立项是否规范，维修改造项目是否具有科学性、全面性、充分性；
（2）是否对学院工程建设和维修改造项目进行规范招标，企业遴选程序是否规范透明，是否有科学规范的评价退出机制，是否存在优亲厚友、先进场施工后审批等问题；
（3）是否建立项目建设全过程监督机制，内控制度建设是否完善，是否建立施工单位、监理单位考核机制，施工单位对隐蔽工程质量、工程进度、设计要求等方面是否存在施工不严谨、不合规等行为，维修项目是否存在设计深度不足、工程变更频发、资金浪费等问题。
5、后勤队伍建设整改工作组
责任部门：人事处、总务处
工作职责为查找、整改以下问题：
（1）后勤队伍建设与学院办学规模是否相匹配，后勤管理、专业技术人员结构是否合理；
（2）是否建立学院后勤服务保障相关管理和服务人员培训机制，定期开展专业技能和职业道德教育培训，加强服务人员的业务技能和服务意识；
（3）是否建立完善监管机制，加强对后勤管理“关键少数”的日常监督与提醒，进而增强后勤干部职工纪律规矩意识。是否加强对后勤服务质量和后勤人员保障行为的监督和检查，发现问题及时整改和惩处，严厉打击违法违规行为和腐败现象；
（4）是否将后勤管理工作纳入高校党风廉政建设考核评价内容，对发现违规违纪的个人严肃处理。
（5）用工管理是否规范，临时用工人员待遇是否有保障，临时用工管理制度是否健全。
6、检查督导工作组
责任部门：纪委综合室、审计处、财务处
工作职责为查找、整改以下问题：
针对师生意见大、反映强烈的其他后勤方面存在的不正之风和腐败问题，是否及时安排纪委监委、审计等部门调查处理，是否严厉惩治侵害师生利益的后勤管理中的不正之风和腐败行为。针对各级巡视、校内巡察、审计监督、群众投诉等方面发现的后勤方面突出问题，是否认真对待，及时整改到位。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段(8月1日至8月10日)
全文学习陕西省教育厅(陕教办发[2023] 17号)《陕西省教育厅办公室关于做好高校后勤管理专项整治工作的通知》精神，成立以书记、院长为组长，纪委、审计等部门组成的后勤管理专项整治工作专班，召开专班会议安排部署系统治理工作,聚焦工作短板和师生关切，制定工作方案，明确重点任务，夯实工作责任，公布专项整治内容以及投诉、监督举报电话。
（二）自查自纠阶段(8月10日至8月31日)
1.各工作组围绕整治内容，开展拉网式排查，全面查找后勤管理工作中存在的薄弱环节、制度漏洞和廉政风险点等突出问题。
2.对查摆出的问题要建立问题台账，实行销号管理，对有关违纪违法问题线索要做好处置和移交。
3.各责任部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对主动交代问题的，可从宽从轻或免予处理；对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重查处。
4.对暑期在建工程、维修改造项目、水电气能源保障设施设备等进行一次全面的安全隐患排查，利用暑假期间做好维护保养、升级改造和物资补充等工作，确保秋季开学前设备设施运行正常、物资储备充足、服务优质高效。
（三）督导检查阶段(全过程监管)
1.纪委、审计等部门要通过实地督导、会议调度、重点抽查等方式，对问题排查、整改落实、制度建设等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对形成负面舆情，造成不良影响和后果的，严肃追责问责；对问题线索不解决、隐瞒不报、移交不及时的，严肃追究责任。
2.对后勤管理现有制度进行完善，梳理管理职能，厘清干部职责,规范岗位行为。杜绝制度执行做选择、搞变通、打折扣等不良现象，切实维护制度权威。
（四）严查问题阶段（全过程严查8月1日至12月31日）
要以解决问题、查办案件为突破口，认真梳理信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察等渠道发现的问题线索，建立台账，高效分办交办，重点核查督办。学院纪委要深入一线检查调研，聚焦重要岗位、敏感事项发现问题，直查直办或跟踪督办问题及案件，确保专项整治取得实效。
（五）建立长效机制（长期进行）
整治工作实行“动态管理、台账推进，完成一项销号一项”的方式，细化职责分工，着力根治突出问题。要以标本兼治、建章立制为落脚点，切实做好“后半篇文章”，将整治工作经验转化为长效机制，做深做实以案促改、以案促治、以案促建，不断健全完善体制机制，推动整治常态化、长效化，以专项整治促进治理效能全面提升。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导
各部门要深刻认识开展学院后勤管理专项整治工作的重要意义，及时制定工作实施方案，召开专题会议部署，切实统一思想和行动，落实工作职责，责任到人，以高度的政治责任感和扎实的工作作风投入专项整治工作。
(二)严肃工作纪律、压实工作责任
学院定期组织召开后勤管理专项整治推进会，明确整治专班成员责任。要坚持问题导向和效果导向，把发现、查处、解决问题贯彻于专项整治工作始终，切实防范和纠正搞形式、走过场，确保整改出实效。专项整治工作专班每月对各工作组工作推进情况进行通报。
(三)加强督导检查，严肃追责问责
专项整治工作专班将定期对各部门的后勤管理专项整治工作进行督导检查，对专项整治工作重视不够、工作措施不实、成效不明显，以及对存在问题整改不力、作风不实的部门及个人，学院将依法依规依纪严肃追责问责。监督检查结果与部门及个人目标考核相挂钩。
（四）强化工作效率，加强信息报送
1.各责任部门要指定专人负责，8月12日前将联络员报总务处李毅刚；
2.各责任部门要及时梳理专项整治工作进展，对排查出的问题台账以及采取的工作举措、责任人、完成时限等情况（见附件1），于8月25日前经部门负责人签字确认后报总务处李毅刚；从文件下发起，每月25日前各责任部门将本月整治工作进展情况报总务处；
3.每月由总务处汇总各责任部门资料，经专班和主要负责同志审批后报专项整治工作领导小组审批后上报教育厅；（每月月底前）
4.各责任部门于12月25日前完成专项整治工作总结报告，由总务处汇总向专班、学院及教育厅上报。
