根据《中共陕西省委教育工委办公室 陕西省教育厅办公室关于印发<全省教育系统燃气安全专项整治工作方案>的通知》(陕教工稳办〔2023〕37号)要求,为进一步深化学院燃气安全风险隐患排查治理,切实保障广大师生员工生命财产安全,结合我院实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持统筹发展与安全,坚持“安全为本、突出重点,系统治理、全面整改,创新引领、科技赋能,远近结合、标本兼治”工作原则,“大起底”排查、全链条整治燃气安全风险隐患,坚决遏制重特大事故发生,为学院高质量发展提供坚实安全保障。
二、 组织机构
成立学院燃气安全专项整治工作组。
组 长:王 勇 副院长
副组长:达航行 总务处处长
成 员:边红军、李 波、吴楠、吴军伟、冯少维、
张嘉林、李卓远
工作职责:负责学院燃气安全风险隐患排查工作和燃气风险管控治理的方案审定、部署安排、重点推动、组织协调。
三、 排查重点
(一)深入排查整治“问题阀”、“问题软管”等燃气器具安全风险和事故隐患。
1.用气场所应按照消防法规的要求,配置消防器材,并定期检查维护。
2.燃气计量仪表、阀门及燃气蒸发器等燃气设施周围严禁堆物、堆料及使用明火。
3. 检查燃气设备设施的使用说明书、合格证明等文件是否齐全并归档,以确保使用安全。
4.燃气使用后须及时关闭流量表前总阀、用气设施(含燃具) 阀门,并确保泄漏报警器等工作正常。每天工作结束后相关责任人员必须检查厨房总供气阀门关闭与否,各灶具阀门保持关闭,并做好记录。
5.连接灶具的胶管必须使用燃气专用胶管。胶管每两年更换一次,胶管连接处应使用喉码锁紧,长度不应超过2米,严禁穿墙越室。发现胶管老化龟裂应及时更换。
(二)深入排查整治校内“问题管网”等燃气输送配送安全风险和事故隐患。
6.每周至少两次用肥皂水、每天晚上用便携式天然气检测仪检查全套天然气管道、阀门接口。
7.对燃气管道的连接部位进行重点检查,防止因老化、松动等原因引起燃气泄漏。
8.燃气管道不得作为负重支架或者电器设备的接地导线,以防管道连接处泄漏。
9.建立燃气使用及燃气管道巡查制度。设专人负责定期对燃气主管道及各支管道、阀门、燃具灶等设施设备的完好情况进行巡查,发现隐患及时组织整改,并做好巡视、使用记录,留存台账。
(三)深入排查整治学院食堂“问题环境”等安全风险和事故隐患。
10.使用天然气的场所应保持室内通风良好,燃气管线、燃气表等定期除尘清理;各食堂日常做好灶具的清洁保养工作,及时清除烟罩内的油污,确保灶具安全使用。
11.食堂必须安装自动燃气泄漏报警装置。
12.厨房燃气灶具操作人员均应经过专业培训,掌握安全操作气灶的基本知识。掌握必要的防火灭火知识和消防器材的使用方法,须正确使用消防器材扑灭初期火灾。
13.锅炉房,各食堂应有相应燃气使用安全管理制度与操作规程,日常应加强人员教育、培训,制定应急处置预案并组织演练。指定专人接受天然气公司的安全用气知识培训,操作维护人员应熟悉管道燃气基本知识、 操作方法和步骤, 掌握燃气泄漏的应急处理措施。
四、加强日常管理 提升安全水平
用3个月左右时间开展集中攻坚,全面排查整治学院燃气风险隐患,摸清底数,建立整治台账,加快隐患整改,切实消除学院餐饮、商业网点等人员密集场所燃气安全风险隐患;再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效,组织开展“回头看”,全面完成对排查风险隐患的整治,构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制,建立燃气安全管理长效机制。
(一)落实岗位责任。主动与咸阳市天然气公司对接,积极与咸阳市及秦都区政府主管部门联系,将学院校园燃气安全专项整治工作对接纳入咸阳市城镇燃气安全专项整治工作中。学院全面落实安全生产主体责任,将燃气安全监管纳入消防、综合安全等校园安全治理体系,提升安全监管能力,建立健全安全生产规章制度、制定从业人员安全生产岗位责任和安全生产重点岗位安全风险、事故隐患清单,总务处按规定配备安全生产管理人员,常态化开展安全风险教育和应急处置培训,建立安全风险隐患台账并实行闭环管理。贯彻执行安全生产法律法规,落实安全生产主体责任和关键岗位安全责任,加强安全管理,落实安全防范措施。
(二)更新设施确保燃气安全。学院主动加强与咸阳市区两级主管机构沟通协调,加快更新老化和有隐患的东区楼宇燃气管道、立管及相关设施。按规定做好食堂燃气紧急切断阀的安装,并将不符合安全标准、强制性认证要求、假冒伪劣的“问题阀”、“问题软管”“问题灶”等燃气具在规定时间内进行改造,做好改造后通气、通水等关键环节安全监控,做好工程验收移交,确保燃气管线安全运行。
(三)落实法规标准及管理制度。严格执行燃气经营许可管理等规定,不与未取得管道燃气经营许可证的生产经营企业开展业务工作。严格遵守燃气特种设备相关法规,明确和细化燃气压力容器、压力管道使用、检验等环节安全责任。总务处严格落实《商用燃气燃烧器具》《燃气工程项目规范》等标准规范,加强燃气具及配件安全监管。周密谋划组织,强化督查检查,提高排查整治质量,严格按要求排查整改,确保不发生问题。
(四)加强宣传教育提升安全素养。持之以恒抓好校园安全文化建设,形成“人人讲安全、个个会应急”的校园氛围。将燃气安全知识纳入新生入学安全教育内容中。充分利用网络媒介、微信公众号、校园电子屏等宣教资源,加强燃气安全宣传报道。组织广大师生收看专业机构制作的有关燃气安全的专题节目、事故警示短片等,广泛进行燃气安全等法律法规的宣传教育,普及燃气安全使用和应急处置知识,提升防范和化解燃气安全风险隐患的意识和能力。
五、工作安排
(一)严查风险隐患阶段(2023年8月至11月)
结合正在开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动,制定后勤燃气安全专项整治工作方案,对后勤燃气全链条风险隐患开展排查,坚决消除风险隐患。建立完善管理台账,对所发现的隐患,限期整改,边查边改,明确整治责任人,全面消除隐患。
(二)巩固提升阶段(2023年12月至2024年6月)
在严查各类风险隐患的基础上,逐步建立健全燃气风险管控和隐患排查治理全过程运作机制,切实巩固上一阶段成果,对尚未解决的顽固问题坚决予以消灭,做到不留死角,坚决确保燃气安全,并开展“回头看”工作,全面完成安全隐患整治。
(三)建立长效机制(2024年7月起,长期进行)
深入开展研讨,对在严查、巩固阶段的工作中所发现的问题进行归纳整理,分析深层次原因,总结行之有效的经验做法,依据中省市相关法规和标准,学院制定《陕西财经职业技术学院特种设备管理办法》、《特种设备事故应急预案》建立健全常态化管控机制,将燃气安全纳入食堂年终考核内容,在后勤周检查和日巡查中加入燃气安全专项检查内容。不断开展警示教育,提升燃气安全素养。以标本兼治、建章立制为落脚点,切实做好“后半篇文章”,将整治工作经验转化为长效机制,推动整治常态化、长效化,以专项整治促进治理效能全面提升。